- Studie Noordrand

de Ontwikkelstudie Noordrand


De Ontwikkelstudie Noordrand is gebaseerd op de Visie Industrie en het rapport Nieuwe wegenstructuur Zevenbergen. De ontwikkelstudie behelst een noordelijke rondweg die als een wijde boog door de polders gaat en aansluit zowel aan de oostelijke zijde als de westelijke zijde van de N285. De ontstane binnenring wordt bestemd voor bedrijven uit de categorie twee en categorie drie. De Achterdijk, de Koekoeksedijk en de vloeivelden van de voormalige Suikerunie worden doorkruist en over de Roode Vaart komt ten zuiden van de Caldic een brug. De ontwikkelstudie toont dat niet alle huizen aan de Achterdijk gehandhaafd kunnen blijven en dat er beschermende maatregelen moeten worden genomen om de geluidshinder onder de wettelijke norm te houden.

Voor het realiseren van de Ontwikkelstudie Noordrand zal het streekplan moeten worden gewijzigd. De vloeivelden hebben een agrarische bestemming en twee van de vijf bassins maken deel uit van de Groene Hoofdstructuur. Parallel aan de Koekoeksedijk ligt 1 ha met reeds een industriële bestemming en is momenteel in gebruik als gronddepot.

Op 25 maart 1999 heeft de gemeente Moerdijk de Structuurvisie plus vastgesteld. Het is een lange termijn plan en gaat over de toekomstige inrichting van de buitenruimte en ruimtelijke kwaliteit binnen de gemeentegrenzen. Het beoogde resultaat betreft het verkrijgen van een breed draagvlak in de nieuwe gemeente Moerdijk, een plan dat gericht is op duurzaamheid en ruimtelijke kwaliteit. De structuurvisie beoogt vernieuwing en afstemming van gemeentelijk en provinciaal beleid. Het structuurplan is verder uitgewerkt rond de thema's wonen, landbouw, bedrijven en natuur en landschap.

De Visie industrie is een herijking van de Structuurvisie Plus op het thema bedrijven en is door de gemeenteraad vastgesteld op 19 december 2002. Het betreft een herziening van de structuurvisie op dit onderdeel en heeft te maken met het besluit van de gemeente om Moerdijk II niet te ontwikkelen. Op basis van een enquête onder bedrijven in de gemeente Moerdijk (exclusief de bedrijven op het industrieterrein van Moerdijk en Dintelmond) is vastgesteld dat tot 2007 35 ha bedrijven- en industrieterrein nodig is. De gemeente heeft deze uitkomst geëxtrapoleerd naar 120 ha voor de komende 20 jaar.

Wegenstructuur Zevenbergen In mei 2001 is door een extern bureau onderzoek en studie verricht naar de effecten op de huidige verkeersstromen indien ruimtelijke ontwikkeling (lees: uitbreiding bedrijven, industrie en woningbouw) gestalte hebben gekregen. Dit betekent dat het wegennet aangepast dient te worden op het nieuwe aanbod. Het bureau komt tot een aantal mogelijke oplossingen die los staan van het vraagstuk in hoeverre bovenstaande ontwikkelingen -politiek- gewenst zijn. Een van deze oplossingen die worden voorgesteld is het verleggen van de N285. Het voorgestelde tracé is overgenomen in de Ontwikkelstudie Noordrand en behelst ondermeer het kruisen van de Achterdijk, Koekoeksedijk en de Roode Vaart om in westelijke richting aan te sluiten op het bestaande N285 voor de A17.

Landschapsbeleidsplan Het Landschapsbeleidsplan is door de gemeenteraad op 22 november 2001 vastgesteld. Er is een nadrukkelijke koppeling tussen de Structuurvisie Plus en dit beleidsplan. Het landschapsbeleidsplan kan worden gezien als een nadere uitwerking van het thema Natuur en landschap van de Structuurvisie Plus en behelst het gehele landelijke gebied van de gemeente Moerdijk. Met betrekking tot de planvorming worden genoemd:
	Draagvlak
	Nieuw groen is openbaar
	Landschapsontwikkeling ook voor de recreant
	Beheer en ontwikkeling afstemmen op kenmerkende soorten planten en dieren en natuurlijke processen
	Minimaliseren van schade en hinder
Het beleidsplan besluit met een aantal aanbevelingen, waaronder het belang van het creëren van draagvlak onderstreept. Verder worden genoemd het instellen van een stimuleringsregeling, het instellen van een structureel gemeentelijk groenfonds, het belang van een coördinator buitengebied, het organiseren van regulier overleg en dat er aansluiting moet worden gevonden bij andere gemeenten en bij kansen die passen binnen het streefbeeld.



De visie van BBA op de Ontwikkelstudie Noordrand


Ten aanzien van de inhoud
	De Visie industrie is slecht onderbouwd. De enquête waarin de behoefte naar nieuw bedrijven terrein is onderzocht is opgesteld en uitgevoerd door de Kamer van Koophandel. Uit deze enquête is naar voren gekomen dat de gemeente Moerdijk behoefte heeft aan 35 ha bedrijven- en industrieterrein voor de komende vijf jaar (gerekend vanaf 2002). Verder is gemakshalve deze uitkomst geëxtrapoleerd naar 120 ha voor de komende 20 jaar. Deze gegevens zijn gebruikt voor verder te ontwikkelen beleid en voor de Ontwikkelstudie Noordrand. BBA plaatst vraagtekens bij deze gang van zaken en de uitkomsten.


	De Ontwikkelstudie Noordrand is gebaseerd op de Visie industrie en het nieuwe wegenplan Zevenbergen, terwijl de overige doelstellingen uit de Structuurvisie en het landschapsbeleidsplan, bijvoorbeeld op het onderdeel wonen in het buitengebied, natuur en recreatie, niet in de ontwikkelstudie zijn betrokken. In combinatie met het ontbreken van overleg vooraf en een gebrekkige communicatie is er nu een éénzijdig plan ontstaan dat niet het draagvlak heeft die het zou moeten hebben


	Vereniging BBA pleit voor een beter plan waarin nieuwe en bestaande functies door middel van een goede zonering zijn opgenomen en de toets doorstaan indien deze worden afgezet tegen de reeds ontwikkelde beleidsvisies en de praktijk. Het voorstel van het College van B&W om de studiefase met twee jaar te verlengen juicht Vereniging BBA toe.


	Het voorstel van het College van B&W om de twee onderdelen uit de Ontwikkelstudie Noordrand gefaseerd en versneld uit te voeren vindt BBA ondoordacht en onacceptabel. Deze ontwikkeling is immers van invloed op de overige onderdelen die nog in studie zijn. Dit beïnvloed de mogelijkheden en de kwaliteit van het totaal nadelig.


	Vereniging BBA vraagt strikte handhaving van de Flora en Faunawet


Ten aanzien van het proces.
	Het ernstig beschadigen van het biotoop door vergraving, leeg laten lopen van de bassins en het kappen van de bosschages op de vloeivelden lijken strijdig met de Flora en Faunawet en staan haaks op de doelstellingen van de Groene Hoofdstructuur en de Natte Natuurparel. Vereniging BBA heeft er bij de gemeente Moerdijk erop aangedrongen deze schade onmiddellijk en volledig te laten herstellen.


	Vereniging BBA vindt dat de onderwerpen in de ontwikkelstudie maatschappelijk van aard zijn en thuis horen bij een publiek lichaam als de gemeente. In ieder geval in deze fase niet bij een projectontwikkelaar die zich laat leiden door commerciële motieven.


	Bewoners die schade en hinder ondervinden van de ontwikkeling van het bedrijventerrein Koekoek I worden aan hun lot over gelaten door de gemeente Moerdijk en projectontwikkelaar. Dit schept geen vertrouwen naar de toekomst. Vereniging BBA vraagt wederom aandacht om de afwikkeling van schadeclaims cq planschade met spoed in behandeling te nemen cq af te handelen.


	BBA adviseert de gemeente haast te maken met een communicatieplan.

	BBA adviseert de gemeente Moerdijk een nieuw onderzoek te laten verrichten om de behoefte aan bedrijven- en industrieterrein in kaart te brengen door een onafhankelijke organisatie

	BBA wenst betrokken te worden in het planproces en niet uitsluitend kennis te nemen van zaken die aan besturen en commissies worden voorgelegd en besloten